Подготовка лиц, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей
Обязанность пройти подготовку для лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, определена Семейным кодексом Российской Федерации.
Подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей осуществляется на основании программы, утвержденной приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 21.12.2018 №2251.
Программа подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осваивается по очной или очно-заочной форме проведения, также допускается использование дистанционных методов подготовки при ее проведении в очно-заочной форме.
Задачами подготовки являются:
- подготовка граждан, выявление и формирование у граждан воспитательных компетенций, а также родительских навыков и ресурсов семьи для содержания и воспитания ребенка, в том числе для охраны его прав и здоровья, создания безопасной среды, успешной социализации, образования и развития;
- помощь гражданам в определении своей готовности к приему на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, в выборе формы устройства ребенка на воспитание в семью;
- ознакомление граждан с основами федерального и регионального законодательства в сфере защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей, правами и обязанностями родителей, усыновителей, опекунов (попечителей), существующими формами профессиональной помощи, поддержки и сопровождения семей, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
По окончании подготовки лиц гражданину выдается свидетельство о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, форма которого утверждена Министерством образования и науки Российской Федерации.
Подготовку граждан на территории Волгоградской области осуществляют:
- государственное казенное учреждение социального обслуживания "Волжский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей" (адрес:Волгоградская область, г. Волжский, ул. 40 лет Победы 89, контактный телефон: 8(8443) 52-35-18, эл. адрес: volzhskiy_cpd@volganet.ru
- государственное казенное учреждение социального обслуживания "Камышинский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей" (адрес: Волгоградская область, г.Камышин, 5-й микрорайон, д. 61, корп. А, контактный телефон: 8(84457) 6-34-46, эл. адрес: Kamyshinskiy_CPD@volganet.ru
- государственное казенное учреждение социального обслуживания "Дзержинский центр социального обслуживания населения" (адрес: Волгоградская область, Волгоград, ул. Полесская, 3 а, контактный телефон 52-71-72, эл.адрес: Dzerzhinskiy_CSON@volganet.ru
- государственное казенное учреждение социального обслуживания "Кировский центр социального обслуживания населения" (адрес: Волгоградская область, Волгоград, ул. им. Губкина, дом 11, контактный телефон: 8 (8442) 66-19-30, эл.адрес: Kirovskiy_CSON@volganet.ru
- государственное казённое специализированное учреждение социального обслуживания "Серафимовичский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей", адрес: 403441, Россия, Волгоградская область, г. Серафимович, ул. Советская д.3, контактный телефон: 8(84464) 4-37-95, эл. адрес: serafimovichskiy_cpd@volganet.ru.
Замещающим родителям
Меры материальной поддержки, предоставляемые опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям на территории Волгоградской области
На территории Волгоградской области реализуются меры государственной и социальной поддержки при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.
В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях граждан, имеющих детей" и приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 №1012н "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" предоставляется:
· единовременное пособие при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью – 17479 рублей.
· единовременное пособие в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, на детей, являющихся братьями/сестрами составляет 133 559 рублей.
На основании Закона Волгоградской области от 31.12.2015 № 246-ОД "Социальный Кодекс Волгоградской области" производятся следующие денежные выплаты:
· ежемесячная выплата на содержание ребенка в возрасте до 7 лет – 7254 рубля;
· ежемесячная выплата на содержание ребенка в возрасте 7 лет и старше – 7960 рублей;
· единовременная выплата на ребенка–выпускника общеобразовательных учреждений Волгоградской области – 8830 рублей;
· ежемесячная денежная выплата на проезд на каждого ребенка в возрасте 7 лет и старше – 206 рублей.
На основании Закона Волгоградской области от 16.12.2009 № 1972-ОД"О вознаграждении за труд, причитающемся приемным родителям, и предоставляемых им мерах социальной поддержки" приемным родителям выплачивается ежемесячное вознаграждение за труд, базовый размер которого составляет 7147 рублей.
Законом Волгоградской области от 31.12.2015 № 246-ОД "Социальный Кодекс Волгоградской области" предусмотрены следующие меры социальной поддержки, предоставляемые приемным родителям:
· ежемесячная компенсация транспортных расходов – 206 рублей;
· ежегодный бесплатный медицинский осмотр в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Волгоградской области;
· бесплатные путевки для отдыха и лечения в санаторно-курортных организациях, находящихся на территории Волгоградской области, предоставляемые один раз в три года. В случае невозможности предоставления или использования путевки приемному родителю выплачивается денежная компенсация – 10300 рублей.
В соответствии с Законом Волгоградской области от 30.03.2010 № 2020-ОД "О патронатном воспитании в Волгоградской области" при передаче в семью патронатного воспитателя второго и каждого последующего ребенка, а также за воспитание каждого ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, или подростка старше 15 лет, ребенка-инвалида, ребенка, имеющего ограниченные возможности здоровья, устанавливается доплата в размере 20 процентов сверх установленного размера ежемесячного вознаграждения, причитающегося патронатному воспитателю. Базовый размер вознаграждения – 5366 рублей.
Вопрос-ответ
1. Какие документы необходимо представить для назначения опекуном (попечителем), приемным родителем либо получения заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем, усыновителем?
В соответствии с пунктом 4 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», гражданин, выразивший желание стать опекуном, подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее – заявление), в котором указываются:
· фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, выразившего желание стать опекуном;
· сведения о документах, удостоверяющих личность гражданина, выразившего желание стать опекуном;
· сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;
· сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
· сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, подтверждает своей подписью с проставлением даты подачи заявления, указанные в нем сведения, а также осведомленность об ответственности за представление недостоверной либо искаженной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Форма заявления представляется органом опеки и попечительства, уполномоченной организацией.
К заявлению прилагаются следующие документы:
· краткая автобиография гражданина, выразившего желание стать опекуном;
· справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица;
· заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
· копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
· письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
· копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
Документы, подтверждающие доходы кандидата в замещающие родители за последние 12 месяцев (или супруга кандидата в замещающие родители), действительны в течение года со дня выдачи, заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - в течение 6 месяцев со дня выдачи.Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение о возможности быть усыновителем, выданное в установленном законодательством порядке, в случае отсутствия у него обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, для решения вопроса о назначении его опекуном представляет в орган опеки и попечительства указанное заключение, заявление и письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью.
Как усыновить ребенка
Процедура усыновления
Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, обращаются в орган опеки и попечительства по месту своего жительства с заявлением о выдаче заключения о возможности быть усыновителями (далее - заявление), в котором указываются:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии) граждан, желающих усыновить ребенка;
2) сведения о документах, удостоверяющих личность граждан, желающих усыновить ребенка;
3) сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, желающего усыновить ребенка;
4) сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в подпунктах 9 - 11 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации;
5) сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).
Граждане, желающие усыновить ребенка, подтверждают своими подписями с проставлением даты подачи заявления, указанные в нем сведения, а также осведомленность об ответственности за представление недостоверной либо искаженной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) краткая автобиография лица, желающего усыновить ребенка;
2) справка с места работы лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица;
3) заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
4) копия свидетельства о браке (если граждане, желающие усыновить ребенка, состоят в браке);
5) копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей.
Документы действительны в течение года со дня выдачи, за исключением результатов медицинского освидетельствования граждан, срок действия которой составляет 6 месяцев со дня выдачи.
Примечание: С 01.01.2020 года сведения, подтверждаемые документами, указанными в подпунктах 3, 4, 5, органы и опеки и попечительства обязаны будут запрашивать в порядке межведомственного взаимодействия.
По собственной инициативе гражданин может предоставить их самостоятельно.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, скоторыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.
В случае личного обращения в орган опеки и попечительства гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
В целях подготовки заключения о возможности граждан быть усыновителями орган опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами необходимых сведений, проводит обследование условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, в ходе которого определяется отсутствие установленных Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих усыновлению ребенка. Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности граждан быть усыновителями указываются в акте обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка (далее - акт обследования).
Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования и оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) лицам, желающим усыновить ребенка, в течение 3 дней со дня его утверждения.
Орган опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня получения всех необходимых сведений, принимает решение о возможности граждан быть усыновителями, которое является основанием для постановки их на учет
в качестве лиц, желающих усыновить ребенка, либо решение о невозможности граждан быть усыновителями с указанием причин отказа.
Решение органа опеки и попечительства о возможности граждан быть усыновителями либо решение о невозможности граждан быть усыновителями оформляется в форме заключения, которое направляется (вручается) органом опеки и попечительства заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
Вместе с заключением о возможности (невозможности) граждан быть усыновителями заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования соответствующего акта или заключения.
Заключение о возможности граждан быть усыновителями действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения граждан, в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору, или к любому региональному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, или к федеральному оператору государственного банка данных о детях.
Кандидаты в усыновители имеют право:
- получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников;
- обратиться в медицинскую организацию для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок, в порядке, утверждаемом Министерством просвещения Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Кандидаты в усыновители обязаны лично:
- познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;
- ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;
- подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.
Порядок обращения в судебные органы.
Основанием для решения вопроса о возможности усыновления конкретного ребенка является заявление кандидатов в усыновители с просьбой об усыновлении, которое подается ими в суд по месту жительства (нахождения) ребенка в порядке, предусмотренном главой 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В заявлении об усыновлении должны быть указаны:
1) фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;
2) фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
3) обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;
4) просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении.
К заявлению об усыновлении должны быть приложены:
1) копия свидетельства о рождении усыновителя – при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) – при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
3) при усыновлении ребенка одним из супругов – согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители;
8) документ о прохождении в установленном порядке подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, за исключением случаев подачи заявления об усыновлении ребенка близкими родственниками ребенка, лицами, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лицами, которые являются или являлись опекунами, попечителями детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей.
Все документы представляются в двух экземплярах.
Органы опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка представляют в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка. К заключению органов опеки и попечительства должны быть приложены:
1) акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка либо по месту жительства усыновителей (усыновителя);
2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;
3) медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка (медицинское заключение на ребенка, передаваемого на усыновление, оформляется областной экспертной комиссией);
4) согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется);
5) согласие родителей ребенка на его усыновление, при усыновлении ребенка родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, также согласие их законных представителей, а при отсутствии законных представителей согласие органа опеки и попечительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 130 Семейного кодекса Российской Федерации;
6) согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей;
Суд при необходимости может затребовать и иные документы.
Федеральный банк данных о детях сиротах и детях оставшихся без попечения родителей